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新乡：新一期集采目录及标准新意多

发布时间：2018-04-16

基本信息：

新乡：新一期集采目录及标准新意多日前，河南省新乡市财政局印发《新乡市2018-2019年政府集中采购目录及标准》（以下简称《目录》）。此次《目录》首次明确和统一了县（市）区级

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新乡：新一期集采目录及标准新意多

日前，河南省新乡市财政局印发《新乡市2018-2019年政府集中采购目录及标准》（以下简称《目录》）。此次《目录》首次明确和统一了县（市）区级政府采购的限额标准为10万元，公开招标数额标准为100万元。此举旨在有利于全市标准的统一把握和执行，解决以往县（市）区级标准不一的问题。

据了解，为进一步落实好“放管服”改革，新一期《目录》紧紧围绕强化采购人的主体责任和内控管理、简化优化政府采购流程、提高政府采购效率，对上期的目录进行了五方面的调整。

第一，《目录》在集采机构的采购项目品目方面，货物类由之前的22项调整为28项，其中增加了平板式微型计算机、显示器、信息安全设备、储存设备、文印设备、触控一体机、电子白板、LED显示屏等品目，删减了传真机、打印复印耗材、电梯等品目，并对部分品目名称进行了微调；服务类增加了云计算服务、印刷服务等品目，删减了航空机票代理服务品目。

第二，在部门集中采购项目品目方面，货物类减去了图书、制服等品目；而服务类调整较大，由之前的10项调整为1项，增加了车辆保险服务品目，删减了软件开发服务、信息系统集成实施服务、信息化工程监理服务、信息系统运行维护服务、法律服务、审计服务、印刷服务、工程监理服务、工程造价咨询服务、测绘服务等品目；工程类品目基本未做调整。

第三，在采购限额标准方面，《目录》明确了未列入集采机构采购项目和部门集中采购项目范围内的，市级各部门采购单项或批量采购预算达到20万元以上（含20万元）、县（市）区10万元以上（含10万元）的货物、工程和服务的项目，纳入政府采购范围，应按《政府采购法》和《招标投标法》的有关规定执行，采购人不得将项目化整为零规避政府采购。

第四，《目录》对市级政府采购货物和服务项目政府采购公开招标数额标准进行了50万元幅度的上调，并明确了县（市）区的公开招标数额标准。即：政府采购货物或服务项目，市级单项或批量采购预算达到150万元以上（含150万元）、县（市）区达到100万元（含100万元）以上的，应当采用公开招标方式。此外，《目录》对政府采购工程招标项目公开招标规模标准也进行了明确，政府采购工程招标项目的公开招标规模标准按照《河南省实施的<中华人民共和国招标投标法>办法》执行：施工单项合同估算价在100万元以上的；与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的；单项合同估算价低于上述规定标准，但项目总投资额（不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费）在500万元人民币以上的，必须进行招标。

第五，《目录》对采购人采购进口产品、采购人采购涉密用途的专用信息设备、政府采购政策功能等十二项内容进行了明确。如，《目录》明确未达到采购限额标准的货物、工程和服务类项目，采购人可以不执行政府采购制度自行采购；明确采购人采购涉密用途的计算机、服务器、存储系统、网络设备和办公自动化设备等专用信息设备的，按照国家有关规定执行。

此外，为强化采购人主体责任和内控管理，新一期《目录》要求采购人要做好内部归口管理和所属单位管理，要结合本单位实际建立完善的内控制度，加强内部流程审核，引入价格竞争机制，做好自行采购台账登记、加强采购档案管理等工作，增强采购人自我约束的能力，便于纪检、监察、财政、审计等部门进行监督检查，防止违法违规和廉洁问题的发生。

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